Eğitim Bakanlığı kısa süre önce "Yaz Bakım Hizmetlerinin Keşfedilmesini Destekleme Bildirisi"ni yayınladı. Buna yanıt olarak, Pekin Belediye Eğitim Komisyonu, ilçe eğitim yetkililerine 1. ve 5. sınıflardaki ilkokul öğrencileri için yaz bakım programları düzenlemeleri talimatını verdi.Kamu yaz bakım programlarının deneme uygulaması, tatillerde çocuk bakımının zorluklarını kısmen çözse de, birkaç husus dikkate alınmalıdır. İlk olarak, nispeten yeni bir girişim olan bu programlar, öğrencilerin fiziksel güvenliğini öncelikli olarak ele almalıdır. İkinci olarak, birçok ebeveyn, çocuklarının çeşitli öğrenim kaynaklarına erişebilmelerini sağlamak için alternatif çocuk bakım veya eğitim kurumları aramaktadır. En önemlisi, kişisel veya mal güvenliğini tehdit eden olaylar meydana geldiğinde ne tür önlemler alınmalıdır?
Birinci Vaka
Bakım Merkezinde Oyun Sırasında Ön Dişi Kırılan Çocuk
İkinci sınıf öğrencisi Xiao Mei'nin ebeveynleri işleriyle çok meşgul oldukları için yaz tatili boyunca ona bakacak kimsesi yoktu.Bir tavsiye üzerine, Xiao Mei'nin annesi, ödevlere göz kulak olan ve çocuklara oyun alanı sağlayan, mahallede bir okul sonrası bakım merkezi (ticari kayıtlı) buldu. Eve yakınlığı ve makul ücretleri onu memnun etti ve hemen kayıt yaptırdı.
Bir gün, öğretmen Xiao Li, öğrencileri konut kompleksinde yapılacak aktiviteler için dışarıya çıkardı.Çocuklar gürültüyle oynuyorlardı. Öğretmen Li onları sözlü olarak uyardıktan sonra, çocuklar uyarıyı dikkate almadılar ve kavga etmeye devam ettiler. Başka bir öğrenci olan Xiao Yong, Xiao Mei'yi kovaladı. Duvara ulaştıklarında, Xiao Yong Xiao Mei'yi itti ve yüzü duvara çarparak yaralandı. Ertesi gün, Xiao Mei hastanede tedavi gördü ve kesici dişinde parçalı kök kırığı teşhisi kondu. Daha sonra birkaç kez daha hastaneye gitmesi gerekti.
Xiao Mei'nin annesi, Xiao Yong ve okul sonrası bakım merkezini dava ederek, Xiao Mei'nin tıbbi masrafları, psikolojik sıkıntıları ve bakım masrafları için tazminat talep etti. Mahkeme, Xiao Mei ve Xiao Yong'un her birinin %20 sorumluluk taşıdığına, okul sonrası bakım merkezinin ise %60 sorumluluk taşıdığına karar verdi.
Yargıcın Hukuki Yorumu: Öğrenci ve Bakım Merkezi Arasındaki Sorumluluk Paylaşımı
Pekin Chaoyang Bölge Mahkemesi Yajuncun Mahkemesi'nde adli asistan olarak görev yapan Yang Jie, Yüksek Halk Mahkemesi'nin Kişisel Yaralanma Tazminatı Davalarında Yasa Uygulamasına İlişkin Bazı Konulara Dair Yorumunun 7. maddesinde şu hükmün yer aldığını açıkladı: "Küçüklerin eğitimi, yönetimi ve korunmasından yasal olarak sorumlu okullar, anaokulları veya diğer eğitim kurumları, sorumluluk alanları dahilinde ilgili görevlerini yerine getirmedikleri için küçüklerin bedenlerine zarar vermeleri veya küçüklerin başkalarına bedenlerine zarar vermeleri durumunda, kusurlarının derecesine uygun sorumluluk taşırlar."
Çin Halk Cumhuriyeti Medeni Kanunu'nun 1199. maddesi, hukuki ehliyeti olmayan kişilerin bedensel zarar görmesi durumunda eğitim kurumlarının kusurlu olduğu varsayımını açıkça belirtmektedir. Bu tür kişiler anaokullarında, okullarda veya diğer eğitim kurumlarında öğrenim görürken veya günlük faaliyetlerini sürdürürken bedensel zarar görürlerse, bu kurumlar haksız fiil sorumluluğunu üstlenirler; ancak, eğitim ve denetim görevlerini yerine getirdiklerini kanıtlayabilirlerse bu sorumluluğu üstlenmezler.
Bu davada, Xiao Mei ve Xiao Yong, yaralanma anında hukuki ehliyeti olmayan kişilerdi. Kamuya açık bir yerde kovalamaca ve boğuşma sırasında, Xiao Yong'un Xiao Mei'yi itmesi, onun kesici dişinin kırılmasının doğrudan nedeni olmuştur.Her iki öğrenci de öğretmenin gözetimini ihmal etmiş ve davranışlarıyla zararlı sonuca katkıda bulunmuştur. Olaydan önce, Xiao Mei ve Xiao Yong birçok kez fiziksel kavga etmişti. Öğretmen Xiao Li, gözetim görevlisi olarak gerekli özeni gösterememiş ve zamanında müdahale edememiştir. Sonuç olarak, sorumlu taraf olarak okul sonrası bakım merkezi, meydana gelen zararın birincil sorumluluğunu üstlenir. Bu nedenle, Xiao Mei ve Xiao Yong'un her birinin %20, okul sonrası bakım merkezinin ise %60 sorumluluk taşıdığına karar verilmiştir.
Yargıcın Hatırlatması: Ebeveyn Rehberliği Çok Önemlidir
Profesyonel, lisanslı bir çocuk bakım merkezi olarak, merkez doğal olarak bakımındaki çocuklara karşı bakım ve denetim yükümlülüğü taşımaktadır. Ancak, uygulamada, merkezdeki çocukların fiziksel güvenliğini sağlamak yalnızca personele bağlı olamaz. Ebeveynler de çocuklarına günlük yaşamda, başkalarıyla oynarken uygun sınırları korumaları ve kendi güvenliklerini korumaları konusunda talimat vermelidir.
İkinci Vaka
Lisanssız Bir Gündüz Bakım Merkezi Seçmek
Bayan Zhou, bir konut binasında kayıtlı olmayan bir gündüz bakım merkezi işletiyordu. Bu merkezde öğle yemeği, yemek sonrası etkinlikler veya dinlenme süreleri sunuluyor ve okul tatillerinde birkaç ilkokul öğrencisinden ücret alınıyordu. Bir yaz, yedi yaşındaki Xiao Yu'nun annesi Bayan Chen'den bu hizmetler için 2.300 yuan aldı.Bir öğle vakti, öğle yemeğinden sonra, Xiao Yu aşağı katta gözetimsiz bir şekilde oynarken kazara düşerek yaralandı. Aynı gün hastaneye kaldırılan çocuğun sol humerus boynu kırığı teşhisi kondu.
Xiao Yu'nun ailesi, tıbbi masraflar, hastane yemek yardımı, beslenme masrafları, bakım ücretleri, maluliyet tazminatı, manevi tazminat, ulaşım masrafları ve değerlendirme ücretleri için tazminat talep ederek Zhou Hanım'ı mahkemeye verdi.Mahkeme, Xiao Yu'nun geçici vasisi olarak Zhou Hanım'ın onun şahsını, malını ve diğer yasal haklarını koruma sorumluluğu ve yükümlülüğü olduğunu hükmederek davayı kabul etti. Xiao Yu gözetimsiz oynarken yaralandığı için, Zhou Hanım bakım görevini yerine getirmemiş ve tazminatın %90'ını üstlenmelidir. Xiao Yu'nun vasileri de kreşin referanslarını doğrulamamış ve seçim sürecinde ihmal göstermişlerdir, bu nedenle %10 sorumluluk üstlenmelidirler.
Yargıç Açıklıyor: Kazalarda Ebeveynler de Sorumluluk Taşır
Yang Jie, vatandaşların yaşam ve sağlık haklarının kanunla korunduğunu ve bu hakların ihlal edilmesi durumunda tazminat alma hakkına sahip olduklarını açıkladı. Çin Halk Cumhuriyeti Medeni Kanunu'nun 27. maddesi, ebeveynlerin reşit olmayan çocuklarının vasisi olduğunu belirtir. Vasiler, vasilik görevlerinin bir kısmını veya tamamını başkalarına devredebilir.Bu davada, Xiao Yu hukuki ehliyeti olmayan bir kişiydi. Xiao Yu'nun vasisi olan Bayan Chen, Xiao Yu'nun öğle yemeği, etkinlikleri ve dinlenme süreleri ile ilgili sorumluluğu Bayan Zhou'ya devretti. Sonuç olarak, Bayan Chen ve Bayan Zhou arasında vekaleten vasilik ilişkisi kuruldu.
Bu vekalet ile Bayan Chen, vasilik sorumluluklarının bir kısmını belirli bir süre için Bayan Zhou'ya devretti.Xiao Yu'nun geçici vasisi olarak Bayan Zhou, onun fiziksel güvenliğini koruma görevini üstlenmiştir. Xiao Yu'nun gözetimsiz oynarken yaralanması, Bayan Zhou'nun bakım görevini yeterince yerine getirmediğini ve dolayısıyla buna karşılık gelen sorumluluğu üstlendiğini göstermektedir. Xiao Yu'nun vasisi Bayan Chen de, kreşin kimlik bilgilerini doğrulamamış olması nedeniyle bir miktar sorumluluk taşımaktadır.
Yargıç, akredite kurumların seçiminde dikkatli olunmasını istiyor
Eğitim kurumlarının kalitesinin şu anda çok değişken olduğu göz önüne alındığında, birçok çocuk bakım merkezi uygun işletme ruhsatına sahip değildir. Bazıları, yangın güvenliği önlemlerinin yeterli olmadığı, dar ve ilkel tesislerle donatılmış yerleşim bölgelerinde bulunmaktadır. Personelin nitelikleri, özellikle bir veya iki bakıcının düzinelerce çocuğu denetlemekle sorumlu olduğu durumlarda, büyük farklılıklar göstermektedir ve bu da güvenliği sağlamayı zorlaştırmaktadır.
Yang Jie, ebeveynlere çocuk bakım merkezlerinin sadece çocuklara bakmakla kalmadığını, sıkı bir yönetim ve ilgili niteliklere sahip kurumları seçmenin çok önemli olduğunu özellikle hatırlatıyor.
Üçüncü Vaka
Yaz Kursu Ücretleri Ödenmiş, Eğitim Aniden Durdurulmuş
Pekin'den Bayan Wang, çocuğuna bir eğitim kurumunda yaz eğitimi kursu satın almıştır. Kurum, derslerin sadece bir kısmını verdikten sonra, mali zorluklar nedeniyle faaliyetlerini durdurmuştur. Bayan Wang daha sonra kurumu dava ederek, eğitim sözleşmesinin feshini ve kullanılmayan dersler için 20.000 yuanın iadesini talep etmiştir.Mahkeme, Bayan Wang'ın tüm taleplerini kabul etti.
Yargıcın Hukuki Yorumu: Kalan Ücretler Dava Yoluyla Geri Alınabilir
Yang Jie, bu davada Bayan Wang'ın çocuğunun eğitim ücretini önceden ödediğini, yani kurs bitmeden tüm ücreti ödediğini açıkladı.Günümüzde birçok eğitim kurumu veya çocuk bakım hizmeti sağlayıcısı, ebeveynlere bu tür ön ödeme planlarını tanıtmaktadır ve ebeveynlerin büyük ön ödemeleri tercih etmelerinin nedenlerinden biri de önemli indirimlerdir. Ancak, kurum kapanırsa, ön ödeme yapmış ebeveynler çok daha fazla kayıp yaşayacaktır.Ön ödemeli tüketim senaryolarında, sözleşmenin yerine getirilmesini engelleyen genellikle kurumun kendi koşullarıdır. Suçlu olmayan taraf olarak ebeveynler veya çocuklar, sözleşmenin feshini ve kullanılmayan ödemelerin iadesini talep edebilir. Yargıç, riskleri azaltmak için kurumlara ticari sigorta satın almalarını tavsiye ediyor Yang Jie, uygulamada, meşru çocuk bakım veya eğitim kurumlarının bile hizmet sunumunun devamını engelleyen operasyonel zorluklarla karşılaşabileceğini belirtti.Ebeveynler, meşru haklarını korumak için şunları yapmalıdır: - Eğitim sözleşmeleri, ödeme makbuzları ve tamamlanan/tamamlanmayan oturumların kayıtları gibi kanıtları toplamak; - Uygun dava temsilcisini sağlamak: sözleşmenin tarafı çocuk ise, davacı çocuk olmalı ve ebeveynler yasal temsilci veya vasi olarak hareket etmelidir.Yang Jie, çocuk bakım merkezleri veya eğitim kurumlarının ilgili makamlara teminat yatırmalarını veya ticari sigorta satın almalarını önerdi. Nakit akışı krizi yaşanması durumunda, teminattan önceden ödenen fonlar kullanılabilir veya önceden ödeme yapmış tüketicilere tazminat ödenmesi için sigorta taleplerinde bulunulabilir.