Ministerul Educației a emis recent „Avizul privind sprijinirea explorării serviciilor de îngrijire pe perioada verii”. Ca răspuns, Comisia Municipală pentru Educație din Beijing a dat instrucțiuni autorităților educaționale districtuale să organizeze programe de îngrijire pe perioada verii pentru elevii din clasele 1-5 din școlile primare.Deși programele publice de îngrijire de vară rezolvă parțial problemele legate de îngrijirea copiilor în timpul vacanțelor, aceste servicii rămân relativ noi. Pe de o parte, siguranța copiilor este prioritară; pe de altă parte, mulți părinți caută simultan instituții alternative de îngrijire a copiilor sau instituții de învățământ pentru a asigura accesul la resurse de învățare diverse. Dar ce trebuie făcut atunci când apar situații care amenință siguranța personală sau a proprietății?
Cazul nr. 1
Dinte frontal fracturat în urma unei lupte în joacă la centrul de îngrijire
Xiao Mei, o elevă din clasa a II-a, nu avea pe nimeni care să o îngrijească în timpul vacanței de vară, deoarece părinții ei erau extrem de ocupați cu munca.La recomandarea cuiva, mama lui Xiao Mei a descoperit un centru de îngrijire după școală (înregistrat oficial) în cartier, care supraveghea temele și oferea un spațiu de joacă pentru copii. Apropierea de casă și tarifele rezonabile au convins-o, așa că a înscris-o imediat. Într-o zi, profesoara Xiao Li a dus elevii afară pentru activități.Copiii se jucau zgomotos. După ce profesorul Li i-a avertizat verbal, ei au ignorat avertismentul și au continuat să se zbenguie. Xiao Yong, un alt elev, a alergat-o pe Xiao Mei. Când au ajuns la un zid, Xiao Yong a împins-o pe Xiao Mei, provocându-i lovirea feței de zid și rănirea acesteia. A doua zi, Xiao Mei a fost internată în spital, fiind diagnosticată cu o fractură cominutivă a rădăcinii incisivului. Ulterior, ea a necesitat multiple vizite la spital.
Mama lui Xiao Mei i-a dat în judecată pe Xiao Yong și centrul de îngrijire după școală, cerând despăgubiri pentru cheltuielile medicale, daunele morale și costurile de îngrijire ale lui Xiao Mei. Instanța a decis că Xiao Mei și Xiao Yong poartă fiecare 20% din răspundere, iar centrul de îngrijire după școală poartă 60% din răspundere.
Explicația juridică a judecătorului: atât elevii, cât și centrul de îngrijire poartă răspundere
Yang Jie, asistent judiciar la Tribunalul Yajuncun din districtul Chaoyang din Beijing, a explicat că articolul 7 din Interpretarea Curții Supreme a Poporului privind mai multe aspecte legate de aplicarea legii în judecarea cauzelor privind despăgubirile pentru vătămări corporale prevede: „Școlile, grădinițele sau alte instituții de învățământ care au obligații legale de educație, gestionare și protecție față de minori vor fi responsabile în proporție cu gradul lor de vinovăție dacă nu își îndeplinesc obligațiile relevante din sfera lor de responsabilitate, cauzând vătămări corporale minorului sau dacă minorul cauzează vătămări corporale altor persoane.”
Articolul 1199 din Codul civil al Republicii Populare Chineze stabilește în mod specific o prezumție de răspundere civilă pentru instituțiile de învățământ în cazul în care persoane fără capacitate de a exercita drepturi civile suferă vătămări corporale. În cazul în care aceste persoane suferă vătămări corporale în timpul studiilor sau al activităților zilnice la grădinițe, școli sau alte instituții de învățământ, acestea din urmă vor răspunde civil; cu toate acestea, ele nu vor răspunde în acest sens dacă pot dovedi că și-au îndeplinit obligațiile educaționale și de supraveghere.
În acest caz, atât Xiao Mei, cât și Xiao Yong erau persoane fără capacitate de exercițiu civil la momentul accidentului. În timpul urmăririi și al jocului violent într-un loc public, împingerea lui Xiao Mei de către Xiao Yong a fost cauza directă a fracturii incisivului acesteia.Ambii elevi au ignorat supravegherea profesorului și au contribuit la rezultatul dăunător prin comportamentul lor. Înainte de incident, Xiao Mei și Xiao Yong se implicaseră în altercații fizice în mai multe rânduri. Profesorul Xiao Li, în calitate de membru al personalului de supraveghere, nu și-a exercitat diligența necesară și nu a intervenit prompt. În consecință, centrul de îngrijire după școală, în calitate de parte responsabilă, poartă răspunderea principală pentru prejudiciul suferit. Prin urmare, se stabilește că Xiao Mei și Xiao Yong poartă fiecare 20% din răspundere, în timp ce centrul de îngrijire după școală poartă 60% din răspundere.
Reamintire din partea judecătorului: îndrumarea părinților este esențială
În calitate de furnizor profesionist și autorizat de servicii de îngrijire a copiilor, centrul are, în mod firesc, obligația de a îngriji și supraveghea copiii aflați în grija sa. Cu toate acestea, în practică, asigurarea siguranței fizice a copiilor în centru nu poate depinde exclusiv de personal. Părinții trebuie, de asemenea, să-și instruiască copiii în viața de zi cu zi să mențină limite adecvate atunci când se joacă cu alții și să-și protejeze propria siguranță.
Cazul doi
Alegerea unei instituții de îngrijire a copiilor fără licență
Doamna Zhou administra o creșă neînregistrată într-o clădire rezidențială, oferind prânz, activități după masă sau perioade de odihnă și percepând taxe pentru mai mulți elevi de școală primară în timpul vacanțelor școlare. Într-o vară, ea a primit 2.300 de yuani de la doamna Chen, mama lui Xiao Yu, în vârstă de șapte ani, pentru aceste servicii.Într-o zi, după prânz, Xiao Yu se juca nesupravegheat la parter când a căzut accidental și s-a rănit. A fost internat în spital în aceeași zi, fiind diagnosticat cu o fractură a colului humeral stâng.
Părinții lui Xiao Yu au dat-o în judecată pe doamna Zhou, solicitând despăgubiri pentru cheltuielile medicale, subvențiile pentru mese la spital, costurile nutriționale, taxele de îngrijire, despăgubiri pentru invaliditate, daune pentru suferință psihică, costuri de transport și taxe de evaluare.Instanța a acceptat cazul, hotărând că, în calitate de tutore temporar al lui Xiao Yu, doamna Zhou avea responsabilitatea și obligația de a-i proteja persoana, proprietatea și alte drepturi și interese legale. Deoarece Xiao Yu s-a rănit în timp ce se juca nesupravegheat, doamna Zhou nu și-a îndeplinit obligația de îngrijire și ar trebui să suporte 90% din răspunderea pentru despăgubiri. Tutorii lui Xiao Yu nu au verificat acreditările centrului de îngrijire și au dat dovadă de neglijență în selectarea furnizorului, suportând astfel 10% din răspundere.
Judecătorul explică: părinții poartă și ei răspunderea în cazul accidentelor
Yang Jie a explicat că drepturile cetățenilor la viață și sănătate sunt protejate de lege, ceea ce le conferă dreptul la despăgubiri în cazul încălcării acestora. Articolul 27 din Codul civil al Republicii Populare Chineze stipulează că părinții sunt tutorii copiilor lor minori. Tutorii pot delega o parte sau toate îndatoririle lor de tutelă altor persoane.În acest caz, Xiao Yu era o persoană fără capacitate de exercițiu civil. Doamna Chen, tutore al lui Xiao Yu, i-a încredințat doamnei Zhou responsabilitatea pentru prânzul, activitățile și perioadele de odihnă ale lui Xiao Yu. În consecință, s-a format o relație de tutelă delegată între doamna Chen și doamna Zhou. Prin această delegare, doamna Chen a transferat o parte din responsabilitățile sale de tutelă către doamna Zhou pentru o perioadă specifică.În calitate de tutore temporar al lui Xiao Yu, doamna Zhou avea datoria de a-i proteja siguranța fizică. Rănirea lui Xiao Yu în timp ce se juca nesupravegheat indică faptul că doamna Zhou nu și-a îndeplinit în mod adecvat datoria de îngrijire, suportând astfel răspunderea corespunzătoare. Doamna Chen, tutore al lui Xiao Yu, poartă și ea o parte din responsabilitate pentru că nu a verificat acreditările centrului de îngrijire.
Judecătorul îndeamnă la vigilență în selectarea instituțiilor acreditate
Având în vedere calitatea mixtă a instituțiilor de învățământ, numeroase centre de îngrijire a copiilor nu dețin licențe de funcționare corespunzătoare. Unele sunt situate în zone rezidențiale, având spații înguste și rudimentare, cu măsuri de siguranță împotriva incendiilor inadecvate. Calificările personalului variază considerabil, în special în cazul în care unul sau doi îngrijitori sunt responsabili de supravegherea a zeci de copii – o situație care compromite grav siguranța.
Yang Jie reamintește în mod special părinților că centrele de îngrijire a copiilor nu se ocupă doar de îngrijirea copiilor; este esențial să se aleagă instituții cu o gestionare strictă și calificări relevante.
Cazul trei
Taxele pentru cursurile de vară au fost plătite, dar cursurile au fost întrerupte brusc
Doamna Wang din Beijing a achiziționat cursuri de vară pentru copilul său la o instituție de învățământ. După ce a organizat doar o parte din cursuri, instituția și-a încetat activitatea din cauza dificultăților financiare. Doamna Wang a dat în judecată instituția, solicitând rezilierea contractului de formare și rambursarea sumei de 20 000 de yuani pentru cursurile nefolosite.Instanța a admis toate pretențiile doamnei Wang. Interpretarea juridică a judecătorului: taxele restante pot fi recuperate prin litigiu Yang Jie a explicat că, în acest caz, doamna Wang a plătit în avans taxele de formare pentru copilul său, achitând întregul cost înainte de încheierea cursului.În prezent, mulți furnizori de servicii de formare educațională sau de îngrijire a copiilor încurajează părinții să adopte acest model de plată în avans, reducerile substanțiale fiind unul dintre motivele pentru care părinții optează pentru plăți anticipate mari. Cu toate acestea, în cazul în care instituția se închide, părinții care au plătit în avans riscă să piardă mult mai mult.În scenariile de consum preplătit, adesea circumstanțele proprii ale instituției împiedică îndeplinirea contractului. În calitate de parte nevinovată, părinții sau copiii pot solicita rezilierea contractului și rambursarea oricărei părți neutilizate din plată. Judecătorul recomandă instituțiilor să achiziționeze o asigurare comercială pentru a reduce riscurile Yang Jie a subliniat că, în practică, chiar și instituțiile legitime de îngrijire a copiilor sau de formare profesională pot întâmpina dificultăți operaționale care împiedică furnizarea continuă a serviciilor.Pentru a-și proteja drepturile legitime, părinții ar trebui: - să adune dovezi, cum ar fi contractele de formare, chitanțele de plată și înregistrările sesiunilor finalizate/nefinalizate; - să se asigure că sunt reprezentați în mod corespunzător în litigiu: dacă copilul este partea contractantă, acesta trebuie să fie reclamantul, părinții acționând în calitate de reprezentanți legali sau tutori.Yang Jie a recomandat ca centrele de îngrijire a copiilor sau instituțiile de formare să depună o garanție la autoritățile competente sau să achiziționeze o asigurare comercială. În cazul unei crize de lichidități, taxele plătite în avans ar putea fi rambursate consumatorilor utilizând garanția depusă sau prin intermediul asiguratorului.