Il Ministero dell'Istruzione ha recentemente pubblicato la "Comunicazione sul sostegno all'esplorazione dei servizi di assistenza estiva". In risposta, la Commissione municipale per l'istruzione di Pechino ha incaricato le autorità scolastiche distrettuali di organizzare programmi di assistenza estiva per gli alunni delle scuole primarie dal primo al quinto anno.Sebbene la sperimentazione dei programmi pubblici di assistenza estiva risolva in parte le difficoltà legate alla cura dei bambini durante le vacanze, questi servizi rimangono relativamente nuovi. Da un lato, è fondamentale dare priorità alla sicurezza fisica degli alunni; dall'altro, molti genitori cercano contemporaneamente strutture alternative per l'assistenza all'infanzia o istituti scolastici per garantire ai propri figli l'accesso a risorse didattiche diversificate. Ma quali misure dovrebbero essere adottate quando si verificano situazioni che minacciano la sicurezza personale o dei beni?
Caso uno
Dente anteriore fratturato durante un gioco violento al centro di assistenza
Xiao Mei, una bambina di seconda elementare, non aveva nessuno che si prendesse cura di lei durante le vacanze estive, poiché i suoi genitori erano molto impegnati con il lavoro.Grazie a una raccomandazione, la madre di Xiao Mei scoprì un doposcuola di quartiere (con registrazione commerciale) che supervisionava i compiti e forniva un'area giochi per i bambini. La vicinanza a casa e le tariffe ragionevoli la soddisfarono, spingendola a iscrivere prontamente Xiao Mei.
Un giorno, l'insegnante Xiao Li portò gli alunni all'aperto per svolgere attività all'interno del complesso residenziale.I bambini giocavano rumorosamente. Dopo che l'insegnante Li li aveva ammoniti verbalmente, essi non le diedero ascolto e continuarono a giocare in modo turbolento. Xiao Yong, un altro alunno, rincorse Xiao Mei. Quando raggiunsero un muro, Xiao Yong la spinse, causando a Xiao Mei una collisione con il muro e delle lesioni. Il giorno seguente, Xiao Mei fu sottoposta a cure ospedaliere, dove le fu diagnosticata una frattura comminuta della radice dell'incisivo. Successivamente, dovette sottoporsi a diverse altre visite ospedaliere.
La madre di Xiao Mei ha citato in giudizio Xiao Yong e il centro di assistenza doposcuola, chiedendo loro di coprire le spese mediche di Xiao Mei, il risarcimento per il danno morale e le spese di assistenza infermieristica. Il tribunale ha stabilito che Xiao Mei e Xiao Yong erano responsabili al 20% ciascuno, mentre il centro di assistenza doposcuola era responsabile al 60%.
Spiegazione giuridica del giudice: sia gli studenti che il centro di assistenza condividono la responsabilità
Yang Jie, assistente giudiziario presso il tribunale di Yajuncun del distretto di Chaoyang di Pechino, ha spiegato che l'articolo 7 dell'Interpretazione della Corte Suprema del Popolo su alcune questioni relative all'applicazione della legge nei processi per il risarcimento dei danni alla persona stabilisce: "Le scuole, gli asili o altre istituzioni educative che hanno l'obbligo legale di educare, gestire e proteggere i minori sono responsabili in misura proporzionale al loro grado di colpa se non adempiono agli obblighi pertinenti nell'ambito delle loro responsabilità, causando lesioni personali ai minori, o se i minori causano lesioni personali ad altri".L'articolo 1199 del Codice civile della Repubblica popolare cinese stabilisce specificamente una presunzione di responsabilità per colpa degli istituti scolastici nei casi in cui persone incapaci di agire civilmente subiscano lesioni fisiche. Qualora tali persone subiscano lesioni fisiche durante gli studi o le attività quotidiane presso asili, scuole o altri istituti scolastici, questi ultimi sono responsabili per illecito civile; tuttavia, essi non sono responsabili se possono dimostrare di aver adempiuto ai propri doveri educativi e di supervisione.
In questo caso, sia Xiao Mei che Xiao Yong erano persone incapaci di agire civilmente al momento dell'infortunio. Durante il loro inseguimento e la loro rissa in un luogo pubblico, la spinta di Xiao Yong a Xiao Mei è stata la causa diretta della frattura dell'incisivo di quest'ultima.Entrambi gli alunni hanno ignorato la supervisione dell'insegnante e hanno contribuito al risultato dannoso con la loro condotta. Prima dell'incidente, Xiao Mei e Xiao Yong avevano avuto scontri fisici in diverse occasioni. L'insegnante Xiao Li, in qualità di membro del personale di supervisione, non ha esercitato la dovuta diligenza e non è intervenuto tempestivamente. Di conseguenza, il centro di assistenza dopo la scuola, in qualità di parte responsabile, è il principale responsabile del danno causato. Si stabilisce quindi che Xiao Mei e Xiao Yong sono responsabili al 20% ciascuno, mentre il centro di assistenza dopo la scuola è responsabile al 60%.
Promemoria del giudice: la guida dei genitori è fondamentale
In qualità di fornitore professionale e autorizzato di servizi di assistenza all'infanzia, il centro ha naturalmente il dovere di prestare attenzione e sorveglianza ai bambini affidati alle sue cure. Tuttavia, nella pratica, garantire la sicurezza fisica dei bambini al centro non può dipendere esclusivamente dal personale. Anche i genitori devono istruire i propri figli nella vita quotidiana a mantenere confini appropriati quando giocano con gli altri e a proteggere la propria sicurezza.
Caso due
Scelta di un asilo nido non autorizzato
La signora Zhou gestiva un asilo nido non registrato all'interno di un edificio residenziale, fornendo il pranzo, attività post-prandiali o periodi di riposo e addebitando le spese a diversi alunni della scuola primaria durante le vacanze scolastiche. Un'estate, ha ricevuto 2.300 yuan dalla signora Chen, madre del bambino di sette anni Xiao Yu, per questi servizi.Un giorno, dopo pranzo, Xiao Yu stava giocando senza supervisione al piano di sotto quando è caduto accidentalmente e ha riportato una lesione. È stato ricoverato in ospedale lo stesso giorno con una diagnosi di frattura del collo dell'omero sinistro.
I genitori di Xiao Yu hanno citato in giudizio la signora Zhou, chiedendo un risarcimento per le spese mediche, i sussidi per i pasti ospedalieri, i costi nutrizionali, le spese infermieristiche, l'indennità di invalidità, i danni per stress emotivo, le spese di trasporto e le spese di valutazione.Il tribunale ha accolto il caso, stabilendo che, in qualità di tutrice temporanea di Xiao Yu, la signora Zhou aveva la responsabilità e l'obbligo di proteggere la sua persona, i suoi beni e altri diritti legittimi. Poiché Xiao Yu ha subito lesioni mentre giocava senza supervisione, la signora Zhou non ha adempiuto al suo dovere di diligenza e dovrebbe assumersi il 90% della responsabilità del risarcimento. Anche i tutori di Xiao Yu non hanno verificato le credenziali dell'asilo nido, dimostrando negligenza nella scelta del fornitore e assumendosi quindi il 10% della responsabilità.
Il giudice spiega: anche i genitori sono responsabili in caso di incidenti
Yang Jie ha spiegato che i diritti dei cittadini alla vita e alla salute sono tutelati dalla legge, che garantisce loro il diritto al risarcimento in caso di violazione. L'articolo 27 del Codice civile della Repubblica popolare cinese stabilisce che i genitori sono i tutori dei loro figli minorenni. I tutori possono delegare ad altri parte o tutti i loro doveri di tutela.In questo caso, Xiao Yu era una persona incapace di agire civilmente. La signora Chen, tutrice di Xiao Yu, ha affidato alla signora Zhou la responsabilità del pranzo, delle attività e dei periodi di riposo di Xiao Yu. Di conseguenza, si è instaurato un rapporto di tutela delegata tra la signora Chen e la signora Zhou. Attraverso questa delega, la signora Chen ha trasferito parte delle sue responsabilità di tutela alla signora Zhou per un periodo specifico.In qualità di tutrice temporanea di Xiao Yu, la signora Zhou aveva il dovere di proteggere la sua incolumità fisica. L'infortunio di Xiao Yu mentre giocava senza supervisione indica che la signora Zhou non ha adempiuto adeguatamente al suo dovere di diligenza, assumendosi quindi la relativa responsabilità. Anche la signora Chen, tutrice di Xiao Yu, ha una parte di responsabilità per non aver verificato le credenziali dell'asilo nido.
Il giudice esorta alla vigilanza nella scelta delle istituzioni accreditate
Data l'attuale qualità eterogenea degli istituti scolastici, numerosi asili nido non dispongono di licenze di esercizio adeguate. Alcuni sono situati in zone residenziali, con locali angusti e rudimentali e misure antincendio inadeguate. Le qualifiche del personale variano notevolmente, in particolare quando uno o due assistenti sono responsabili della supervisione di decine di bambini, rendendo difficile garantire la loro sicurezza.
Yang Jie ricorda specificamente ai genitori che gli asili nido non si occupano solo di accudire i bambini; è essenziale scegliere strutture con una gestione rigorosa e qualifiche adeguate.
Caso tre
Pagate le quote per il corso estivo, la formazione interrotta improvvisamente
La signora Wang di Pechino ha acquistato dei corsi di formazione estivi per suo figlio presso un istituto scolastico. Dopo aver tenuto solo alcune lezioni, l'istituto ha cessato l'attività a causa di difficoltà finanziarie. La signora Wang ha quindi citato in giudizio l'istituto, chiedendo la risoluzione del contratto di formazione e il rimborso di 20.000 yuan per le lezioni non frequentate.Il tribunale ha accolto tutte le richieste della signora Wang. Interpretazione giuridica del giudice: quote residue recuperabili tramite contenzioso Yang Jie ha spiegato che in questo caso la signora Wang aveva pagato in anticipo le quote di formazione per suo figlio, saldando l'intero costo prima della conclusione del corso.Molti fornitori di servizi di formazione o assistenza all'infanzia promuovono attualmente tali programmi di pagamento anticipato ai genitori, che optano per ingenti pagamenti anticipati anche grazie agli sconti sostanziali offerti. Tuttavia, in caso di chiusura dell'istituto, i genitori che hanno pagato in anticipo rischiano di perdere molto di più.Nei casi di consumo prepagato, spesso sono le circostanze dell'istituto stesso a impedire l'adempimento del contratto. In quanto parte non responsabile, i genitori o i figli possono richiedere la risoluzione del contratto e il rimborso delle parti non utilizzate del pagamento. Il giudice consiglia agli istituti di stipulare un'assicurazione commerciale per mitigare i rischi Yang Jie ha sottolineato che, nella pratica, anche gli istituti di assistenza all'infanzia o di formazione legittimi possono incontrare difficoltà operative che impediscono la continuazione della fornitura dei servizi.Per tutelare i propri diritti legittimi, i genitori dovrebbero: - Raccogliere prove quali contratti di formazione, ricevute di pagamento e registrazioni delle sessioni completate/non completate; - Assicurarsi un'adeguata rappresentanza legale: se il minore è la parte contraente, deve essere lui il ricorrente, con i genitori che agiscono in qualità di rappresentanti legali o tutori.Yang Jie ha raccomandato che gli asili nido o gli istituti di formazione possano depositare una cauzione presso le autorità competenti o stipulare un'assicurazione commerciale. In caso di crisi di liquidità, le quote prepagate potrebbero essere rimborsate ai consumatori utilizzando la cauzione depositata o tramite l'assicuratore.