Das Bildungsministerium hat kürzlich die „Mitteilung zur Unterstützung der Erforschung von Sommerbetreuungsangeboten” herausgegeben. Als Reaktion darauf hat die Bildungskommission der Stadt Beijing die Bezirksbildungsbehörden angewiesen, Sommerbetreuungsprogramme für Grundschüler der Klassen 1 bis 5 zu organisieren.Die Erprobung öffentlicher Sommerbetreuungsprogramme trägt zwar teilweise zur Lösung der Kinderbetreuungsproblematik während der Ferien bei, doch sind diese Dienste noch relativ neu. Einerseits hat die Sicherheit der Kinder oberste Priorität, andererseits suchen viele Eltern gleichzeitig nach alternativen Kinderbetreuungs- oder Bildungseinrichtungen, um den Zugang zu vielfältigen Lernressourcen zu gewährleisten. Aber welche Maßnahmen sollten ergriffen werden, wenn die persönliche Sicherheit oder das Eigentum gefährdet sind?
Fall 1
Gebrochener Vorderzahn durch Rangelei in der Kindertagesstätte
Xiao Mei, eine Schülerin der 2. Klasse der Grundschule, hatte während der Sommerferien niemanden, der sich um sie kümmern konnte, da ihre Eltern sehr mit ihrer Arbeit beschäftigt waren.Durch eine Empfehlung entdeckte Xiao Meis Mutter eine Nachmittagsbetreuung in der Nachbarschaft (mit Gewerbeanmeldung), die Hausaufgaben beaufsichtigte und einen Spielbereich für Kinder bot. Die Nähe zu ihrem Zuhause und die angemessenen Gebühren überzeugten sie, sodass sie Xiao Mei umgehend anmeldete.Die Kinder spielten ausgelassen. Nachdem Lehrerin Li sie mündlich ermahnt hatte, ignorierten sie sie und machten weiter mit ihren wilden Spielen. Xiao Yong, ein anderer Schüler, jagte Xiao Mei. Als sie eine Mauer erreichten, stieß Xiao Yong Xiao Mei, wodurch sie mit dem Gesicht gegen die Mauer prallte und sich Verletzungen zuzog. Am nächsten Tag wurde Xiao Mei im Krankenhaus behandelt und mit einer Trümmerfraktur des Schneidezahns diagnostiziert. In der Folge musste sie mehrmals ins Krankenhaus.
Xiao Meis Mutter verklagte Xiao Yong und die Nachmittagsbetreuungseinrichtung und forderte eine Entschädigung für Xiao Meis Arztkosten, seelisches Leid und Pflegekosten. Das Gericht entschied, dass Xiao Mei und Xiao Yong jeweils 20 % der Verantwortung trugen, während die Nachmittagsbetreuungseinrichtung zu 60 % haftbar gemacht wurde.
Rechtliche Erläuterung des Richters: Gemeinsame Haftung von Schüler und Betreuungseinrichtung
Yang Jie, Justizassistent am Gericht Yajuncun des Bezirks Chaoyang in Peking, erklärte, dass Artikel 7 der Auslegung des Obersten Volksgerichts zu mehreren Fragen bezüglich der Anwendung des Rechts bei der Verhandlung von Fällen, die eine Entschädigung für Personenschäden betreffen, Folgendes vorsieht: „Schulen, Kindergärten oder andere Bildungseinrichtungen, die gesetzliche Pflichten zur Erziehung, Betreuung und zum Schutz von Minderjährigen haben, haften entsprechend dem Grad ihres Verschuldens, wenn sie die entsprechenden Pflichten im Rahmen ihrer Verantwortung nicht erfüllen und dadurch Minderjährigen körperlicher Schaden zugefügt wird oder wenn Minderjährige anderen körperlichen Schaden zufügen.“
Artikel 1199 des Zivilgesetzbuches der Volksrepublik China legt ausdrücklich eine Vermutung der Verschuldenshaftung für Bildungseinrichtungen fest, wenn Personen ohne Geschäftsfähigkeit körperliche Schäden erleiden. Wenn solche Personen während ihres Studiums oder ihrer täglichen Aktivitäten in Kindergärten, Schulen oder anderen Bildungseinrichtungen körperliche Schäden erleiden, haften diese für unerlaubte Handlungen; sie haften jedoch nicht, wenn sie nachweisen können, dass sie ihre Erziehungs- und Aufsichtspflichten erfüllt haben.
In diesem Fall waren sowohl Xiao Mei als auch Xiao Yong zum Zeitpunkt der Verletzung Personen ohne Handlungsfähigkeit. Während sie sich an einem öffentlichen Ort jagten und rauften, war Xiao Yongs Stoß gegen Xiao Mei die direkte Ursache für ihren Schneidezahnbruch.Beide Schüler missachteten die Aufsichtspflicht der Lehrkraft und trugen durch ihr Verhalten zu dem schädigenden Ergebnis bei. Vor dem Vorfall hatten Xiao Mei und Xiao Yong mehrfach körperliche Auseinandersetzungen gehabt. Die Lehrkraft Xiao Li hat als Aufsichtsperson ihre Sorgfaltspflicht verletzt und nicht rechtzeitig eingegriffen. Folglich trägt die Kindertagesstätte als verantwortliche Stelle die Hauptverantwortung für den entstandenen Schaden. Es wird daher festgestellt, dass Xiao Mei und Xiao Yong jeweils 20 % der Verantwortung tragen, während die Kindertagesstätte 60 % der Haftung trägt.
Hinweis des Richters: Elterliche Aufsicht ist entscheidend
Als professioneller, lizenzierter Kinderbetreuungsanbieter hat die Einrichtung natürlich eine Sorgfalts- und Aufsichtspflicht gegenüber den betreuten Kindern. In der Praxis kann die Gewährleistung der körperlichen Sicherheit der Kinder in der Einrichtung jedoch nicht allein dem Personal überlassen werden. Auch die Eltern müssen ihre Kinder im Alltag anweisen, beim Spielen mit anderen angemessene Grenzen einzuhalten und auf ihre eigene Sicherheit zu achten.
Fall 2
Die Wahl einer nicht lizenzierten Kindertagesstätte
Frau Zhou betrieb eine nicht registrierte Kindertagesstätte in einem Wohnhaus, in der sie Mittagessen, Aktivitäten nach dem Essen oder Ruhezeiten anbot und für mehrere Grundschüler während der Schulferien Gebühren verlangte. In einem Sommer erhielt sie von Frau Chen, der Mutter des siebenjährigen Xiao Yu, 2.300 Yen für diese Dienstleistungen.Eines Mittags, nach dem Mittagessen, spielte Xiao Yu unbeaufsichtigt im Erdgeschoss, als er versehentlich stürzte und sich verletzte. Er wurde noch am selben Tag ins Krankenhaus eingeliefert, wo eine Fraktur des linken Oberarmhalses diagnostiziert wurde.
Die Eltern von Xiao Yu verklagten Frau Zhou vor Gericht und forderten eine Entschädigung für Arztkosten, Krankenhausverpflegung, Ernährungskosten, Pflegekosten, Invaliditätsentschädigung, Schmerzensgeld, Transportkosten und Begutachtungskosten.Das Gericht nahm den Fall an und entschied, dass Frau Zhou als vorübergehende Vormundin von Xiao Yu die Verantwortung und Pflicht hatte, seine Person, sein Eigentum und andere gesetzliche Rechte zu schützen. Da Xiao Yu sich beim Spielen ohne Aufsicht verletzt hatte, hatte Frau Zhou ihre Sorgfaltspflicht verletzt und sollte zu 90 % für den Schaden haften. Auch die Erziehungsberechtigten von Xiao Yu hatten es versäumt, die Qualifikationen der Kindertagesstätte zu überprüfen, was eine Fahrlässigkeit bei der Auswahl darstellte, für die sie zu 10 % haften sollten.
Richter erklärt: Auch Eltern tragen Haftung bei Unfällen
Yang Jie erklärte, dass das Recht der Bürger auf Leben und Gesundheit gesetzlich geschützt ist und ihnen bei einer Verletzung dieses Rechts Anspruch auf Entschädigung zusteht. Artikel 27 des Zivilgesetzbuches der Volksrepublik China legt fest, dass Eltern die Vormünder ihrer minderjährigen Kinder sind. Vormünder können ihre Vormundschaftspflichten ganz oder teilweise an andere übertragen.In diesem Fall war Xiao Yu eine Person ohne zivilrechtliche Handlungsfähigkeit. Frau Chen, die Vormundin von Xiao Yu, übertrug Frau Zhou die Verantwortung für das Mittagessen, die Aktivitäten und die Ruhezeiten von Xiao Yu. Dadurch entstand zwischen Frau Chen und Frau Zhou ein Verhältnis der delegierten Vormundschaft. Durch diese Delegation übertrug Frau Chen einen Teil ihrer Vormundschaftspflichten für einen bestimmten Zeitraum an Frau Zhou.Als vorübergehende Vormundin von Xiao Yu hatte Frau Zhou die Pflicht, für seine körperliche Unversehrtheit zu sorgen. Die Verletzung von Xiao Yu während des unbeaufsichtigten Spielens deutet darauf hin, dass Frau Zhou ihrer Sorgfaltspflicht nicht ausreichend nachgekommen ist und daher eine entsprechende Haftung trägt. Frau Chen, die Vormundin von Xiao Yu, trägt ebenfalls eine gewisse Verantwortung, da sie die Qualifikationen der Kindertagesstätte nicht überprüft hat.
Richter mahnt zur Vorsicht bei der Auswahl akkreditierter Einrichtungen
Angesichts der derzeitigen unterschiedlichen Qualität der Bildungseinrichtungen verfügen zahlreiche Kindertagesstätten nicht über die erforderlichen Betriebsgenehmigungen. Einige befinden sich in Wohngebieten und zeichnen sich durch beengte, rudimentäre Räumlichkeiten mit unzureichenden Brandschutzvorkehrungen aus. Die Qualifikationen des Personals variieren erheblich, insbesondere wenn ein oder zwei Betreuer für die Beaufsichtigung von Dutzenden von Kindern verantwortlich sind, was es schwierig macht, deren Sicherheit zu gewährleisten.
Yang Jie erinnert Eltern ausdrücklich daran, dass es in Kindertagesstätten nicht nur um die Betreuung von Kindern geht, sondern dass es wichtig ist, Einrichtungen mit strenger Verwaltung und entsprechenden Qualifikationen zu wählen.
Fall 3
Sommerkursgebühren bezahlt, Ausbildung plötzlich abgebrochen
Frau Wang aus Peking kaufte für ihr Kind Sommerkurse bei einer Bildungseinrichtung. Nach nur wenigen Unterrichtseinheiten stellte die Einrichtung aufgrund finanzieller Schwierigkeiten den Betrieb ein. Frau Wang verklagte daraufhin die Einrichtung und forderte die Kündigung des Ausbildungsvertrags sowie die Rückerstattung von 20.000 Yen für nicht in Anspruch genommene Unterrichtseinheiten.Das Gericht gab allen Forderungen von Frau Wang statt.
Rechtliche Auslegung des Richters: Restgebühren durch Klage einklagbar
Yang Jie erklärte, dass Frau Wang in diesem Fall die Ausbildungsgebühren für ihr Kind im Voraus bezahlt hatte – sie hatte die gesamten Kosten vor Abschluss des Kurses beglichen.Viele Bildungs- oder Kinderbetreuungseinrichtungen ermutigen Eltern derzeit, dieses Vorauszahlungsmodell zu nutzen, wobei erhebliche Rabatte ein Grund dafür sind, dass Eltern sich für hohe Vorauszahlungen entscheiden. Sollte die Einrichtung jedoch schließen, müssen Eltern, die im Voraus bezahlt haben, mit deutlich höheren Verlusten rechnen.Bei Vorauszahlungen sind es oft die Umstände der Einrichtung selbst, die die Erfüllung des Vertrags verhindern. Als nicht schuldige Partei können Eltern oder Kinder die Kündigung des Vertrags und die Rückerstattung der nicht in Anspruch genommenen Teile der Zahlung verlangen. Richter rät Einrichtungen zum Abschluss einer gewerblichen Versicherung zur Risikominderung Yang Jie wies darauf hin, dass in der Praxis selbst seriöse Kinderbetreuungs- oder Bildungseinrichtungen mit betrieblichen Schwierigkeiten konfrontiert sein können, die eine weitere Erbringung ihrer Dienstleistungen verhindern.Um ihre legitimen Rechte zu wahren, sollten Eltern: - Beweise wie Ausbildungsverträge, Zahlungsbelege und Aufzeichnungen über absolvierte/nicht absolvierte Sitzungen sammeln; - Für eine angemessene Vertretung vor Gericht sorgen: Wenn das Kind die Vertragspartei ist, muss es der Kläger sein, wobei die Eltern als gesetzliche Vertreter oder Erziehungsberechtigte fungieren.Yang Jie empfahl, dass Kinderbetreuungsstätten oder Ausbildungseinrichtungen eine Kaution bei den zuständigen Behörden hinterlegen oder eine gewerbliche Versicherung abschließen könnten. Im Falle einer Liquiditätskrise könnten die im Voraus bezahlten Gebühren den Verbrauchern aus der hinterlegten Kaution oder über den Versicherer zurückerstattet werden.