Nyligen har utbrottet av Delta-varianten lett till stängning av många turistattraktioner i flera regioner. Under paraplyet av gratis biljettåterbetalningspolicyer har stora mängder avbokningar översvämmat olika bokningsplattformar.En talesperson för Tongcheng Travel uppgav att företaget omedelbart efter utbrottet i Nanjing aktiverade sin Warm Service Assurance Plan och kontinuerligt uppgraderade reseskyddsåtgärderna dagligen för att möta den föränderliga pandemisituationen. För närvarande har återbetalnings- och ändringspolicyer fastställts för hotell och attraktioner i 33 städer i 13 provinser, däribland Jiangsu och Hunan, och planen håller på att förbättras ytterligare.
Vad händer när resenärer inte kan fullfölja bokade flyg och hotellreservationer eller uppfylla undertecknade resekontrakt, vilket leder till tvister med researrangörer? Eftersom reseplanering innebär att man bokar flyg, hotell och visum långt i förväg, förbinder sig resenärer ofta till resplaner och betalar avgifter månader i förväg. Men plötsliga återuppblossningar av pandemin stör dessa arrangemang.
Tidigare utfärdade Högsta folkdomstolen, justitieministeriet och ministeriet för kultur och turism gemensamt ett ”Meddelande om korrekt hantering av tvister om turistavtal i samband med epidemin”, där man krävde en laglig och lämplig lösning av sådana tvister. Detta betonar vikten av att prioritera icke-rättsliga tvistlösningsmekanismer, stärka källstyrning och omfattande förvaltning samt inrätta ett samordnat medlingssystem där folkmedling, administrativ medling och rättslig medling kompletterar varandra och samverkar smidigt.Under pandemikontrollåtgärderna har både inrikes- och utrikesresor blivit objektivt omöjliga. I enlighet med avtalslagen, turistlagen och relevanta rättsliga tolkningar behåller både resenärer och resebyråer rätten att säga upp avtal. Parterna kan förhandla om uppsägning av avtalet för att mildra förlusterna.
Enligt artiklarna 94 och 117 i avtalslagen och artikel 67 i turistlagen har båda parter rätt att säga upp avtalet och helt eller delvis befrias från ansvar om ett turistavtal blir omöjligt att fullgöra på grund av force majeure.Enligt artikel 180.2 i de allmänna principerna i civilrätten avses med force majeure oförutsägbara, oundvikliga och oöverstigliga objektiva omständigheter (såsom naturkatastrofer, krig, terroristaktiviteter eller plötsliga folkhälsokriser). Följaktligen bör oförmågan att fullgöra eller fortsätta att fullgöra ett turistavtal på grund av pandemins inverkan erkännas som en force majeure-händelse.
Enligt artikel 67 i turistlagen och artikel 13 i Högsta folkdomstolens bestämmelser om flera frågor rörande tillämpningen av lagen vid prövning av tvister om turism ska, om ett avtal sägs upp på grund av force majeure, kostnader som inte faktiskt uppkommit återbetalas till turisten. Kostnader som resebyrån redan har betalat till den lokala mottagningsbyrån eller tjänsteleverantören och som inte är återbetalningsbara får dras av och behöver inte återbetalas. Följaktligen är de kostnader som ska återbetalas till turisten de som inte faktiskt uppkommit.
Följaktligen är det en viktig aspekt av tvister om turistavtal att fastställa vilka avgifter som betalats av resenären som ska återbetalas efter avtalets uppsägning. Å ena sidan ska det organiserande resebyråföretaget, när avtalet sägs upp, återbetala resenären resterande belopp efter avdrag för icke återbetalningsbara kostnader som redan betalats till mottagande byrå eller tjänsteleverantörer. När avtalet ändras ska eventuella extra kostnader bäras av resenären, medan eventuella minskade kostnader ska återbetalas till resenären.Å andra sidan ska resebyrån, efter att ha sagt upp avtalet med resenären, omedelbart avbryta bokningar, avboka flygbiljetter och hotellrum och meddela den lokala mottagande byrån att avboka anförtrodda arrangemang, för att därmed minimera resenärens förluster. Resebyrån har också en skyldighet att aktivt kräva ersättning från tjänsteleverantörerna för redan betalda kostnader, för att därmed minska de faktiska förlusterna.
När det gäller resetvister och klagomål i samband med pandemin bör turistmyndigheter på alla nivåer vidta flera åtgärder. Med rättvisa och opartiskhet som ledstjärna måste de lagligt skydda både resenärers och resebyråers legitima rättigheter och intressen, aktivt och försiktigt medla i tvister och klagomål samt lösa konflikter på ett lämpligt sätt. Parterna i resekontrakt bör också maximera samråd och kommunikation för att minimera förlusterna.Turismoperatörer bör hjälpa resenärer att hantera frågor som uppsägning av avtal och återbetalning av avgifter. Resenärer bör i sin tur visa empati och full förståelse för de icke återbetalningsbara kostnader som operatören redan har haft.