Недавно вспышка варианта «Дельта» привела к закрытию многочисленных туристических достопримечательностей в нескольких регионах. В рамках политики бесплатного возврата билетов на различных платформах появилось значительное количество заказов на отмену.Представитель Tongcheng Travel заявил, что после вспышки в Нанкине компания немедленно активировала свой план обеспечения теплого обслуживания, ежедневно совершенствуя меры защиты путешественников в ответ на меняющуюся ситуацию с пандемией. В настоящее время политика возврата и изменения заказов установлена для отелей и достопримечательностей в 33 городах 13 провинций, включая Цзянсу и Хунань, и план продолжает совершенствоваться.
Что происходит, когда путешественники не могут воспользоваться забронированными авиабилетами и гостиницами или выполнить подписанные туристические контракты, что приводит к спорам с туроператорами? Учитывая, что планирование поездки включает бронирование авиабилетов, гостиниц и виз заранее, путешественники часто бронируют маршруты и оплачивают сборы за несколько месяцев. Однако внезапное возобновление пандемии нарушает эти планы.
Ранее Верховный народный суд, Министерство юстиции и Министерство культуры и туризма совместно издали «Уведомление о надлежащем урегулировании споров по туристическим контрактам, связанных с эпидемией», требующее законного и надлежащего урегулирования таких споров. В нем подчеркивается приоритетность механизмов урегулирования споров без судебного разбирательства, укрепление управления источниками и комплексное управление, а также создание скоординированной системы посредничества, в которой народное посредничество, административное посредничество и судебное посредничество дополняют друг друга и взаимодействуют без сбоев.В рамках мер по борьбе с пандемией как внутренние, так и выездные поездки стали объективно невозможными. В соответствии с Законом о договорах, Законом о туризме и соответствующими судебными толкованиями, как путешественники, так и туристические агентства имеют право требовать расторжения договора. Стороны могут договориться об условиях расторжения договора, чтобы смягчить убытки.
В соответствии со статьями 94 и 117 Закона о договорах и статьей 67 Закона о туризме, если исполнение туристического договора становится невозможным вследствие форс-мажорных обстоятельств, обе стороны имеют право расторгнуть договор и быть частично или полностью освобожденными от ответственности.В соответствии со статьей 180(2) Общих принципов гражданского права, форс-мажорные обстоятельства означают непредвиденные, неизбежные и непреодолимые объективные обстоятельства (такие как стихийные бедствия, война, террористические акты, внезапные инциденты в области общественного здравоохранения и т. д.). Соответственно, невозможность исполнить или продолжить исполнение туристического договора в связи с пандемией признается форс-мажорным обстоятельством.
В соответствии со статьей 67 Закона о туризме и статьей 13 Положения Верховного народного суда о некоторых вопросах применения закона при рассмотрении дел о спорах в сфере туризма, в случае расторжения договора по причине форс-мажорных обстоятельств туристу подлежат возмещению фактически не понесенные расходы. Расходы, уже уплаченные туристическим агентством местному принимающему агентству или поставщику услуг, которые не подлежат возмещению, могут быть вычтены и не подлежат возмещению. Соответственно, туристу подлежат возмещению расходы, которые фактически не были понесены.
Таким образом, определение того, какие сборы, уплаченные путешественниками, должны быть возвращены после расторжения договора, является ключевым аспектом споров по туристическим договорам. С одной стороны, в случае расторжения договора организующее туристическое агентство должно вернуть путешественнику остаток средств после вычета невозвратных расходов, уже уплаченных принимающему агентству или поставщикам услуг. В случае изменения договора любые дополнительные расходы, связанные с этим, несет путешественник, а любые сокращенные расходы возвращаются путешественнику.С другой стороны, после расторжения договора с путешественником туристическое агентство должно незамедлительно прекратить бронирование, отменить авиабилеты и номера в гостиницах и уведомить местное принимающее агентство об отмене порученных ему мероприятий, тем самым минимизируя убытки путешественника. Туристическое агентство также обязано активно добиваться возмещения от поставщиков услуг уже оплаченных расходов, тем самым сокращая фактические понесенные убытки.
В отношении туристических споров и жалоб, связанных с пандемией, органы власти в сфере туризма на всех уровнях должны принять ряд мер. Руководствуясь принципами справедливости и беспристрастности, они должны обеспечивать правовую защиту законных прав и интересов как путешественников, так и туристических агентств, активно и разумно выступать посредниками в спорах и жалобах и надлежащим образом разрешать конфликты. Стороны туристических договоров также должны максимально использовать консультации и коммуникацию для минимизации убытков.Туроператоры должны помогать путешественникам в решении таких вопросов, как расторжение договора и возврат оплаты. Путешественники, в свою очередь, должны проявить сочувствие и полное понимание в отношении невозвратных расходов, уже понесенных оператором.