Vor kurzem hat der Ausbruch der Delta-Variante zur Schließung zahlreicher Touristenattraktionen in mehreren Regionen geführt. Im Rahmen der kostenlosen Ticketrückerstattungsrichtlinien wurden verschiedene Buchungsplattformen mit einer Flut von Stornierungsaufträgen überschwemmt.Ein Sprecher von Tongcheng Travel erklärte, dass das Unternehmen nach dem Ausbruch in Nanjing sofort seinen „Warm-Hearted Service Assurance Plan” aktiviert habe und die Reiseschutzmaßnahmen täglich entsprechend der sich entwickelnden Pandemielage kontinuierlich aktualisiere. Derzeit gelten Rückerstattungs- und Änderungsrichtlinien für Hotels und Sehenswürdigkeiten in 33 Städten in 13 Provinzen, darunter Jiangsu und Hunan, wobei der Plan weiter verfeinert wird.
Was passiert, wenn Reisende ihre gebuchten Flüge und Hotelreservierungen nicht wahrnehmen oder unterzeichnete Reiseverträge nicht erfüllen können, was zu Streitigkeiten mit Reiseveranstaltern führt? Da die Reiseplanung die frühzeitige Buchung von Flügen, Hotels und Visa erfordert, legen sich Reisende oft Monate im Voraus auf Reiserouten fest und zahlen Gebühren. Doch plötzliche Pandemie-Ausbrüche bringen diese Pläne durcheinander.
Zuvor hatten der Oberste Volksgerichtshof, das Justizministerium und das Ministerium für Kultur und Tourismus gemeinsam die „Mitteilung über den angemessenen Umgang mit Streitigkeiten im Zusammenhang mit Tourismusverträgen im Zusammenhang mit der Epidemie” herausgegeben, in der eine rechtmäßige und angemessene Beilegung solcher Streitigkeiten gefordert wurde. Darin wird betont, dass außergerichtliche Streitbeilegungsmechanismen Vorrang haben sollten, die Quellengouvernanz und das umfassende Management gestärkt werden sollten und ein koordiniertes Mediationssystem eingerichtet werden sollte, in dem sich die Mediation durch Bürger, die administrative Mediation und die gerichtliche Mediation ergänzen und nahtlos ineinandergreifen.Im Rahmen der Maßnahmen zur Eindämmung der Pandemie sind sowohl Inlands- als auch Auslandsreisen objektiv nicht mehr durchführbar. Gemäß dem Vertragsrecht, dem Tourismusgesetz und den einschlägigen gerichtlichen Auslegungen sind sowohl Reisende als auch Reisebüros berechtigt, die Kündigung des Vertrags zu verlangen. Die Parteien können über die Kündigungsbedingungen verhandeln, um Verluste zu mindern.
Gemäß Artikel 94 und 117 des Vertragsrechts und Artikel 67 des Tourismusgesetzes sind beide Parteien berechtigt, den Vertrag zu kündigen und ganz oder teilweise von der Haftung befreit zu werden, wenn ein Tourismusvertrag aufgrund höherer Gewalt nicht mehr erfüllt werden kann.Gemäß Artikel 180 Absatz 2 der Allgemeinen Grundsätze des Zivilrechts bezeichnet höhere Gewalt unvorhersehbare, unvermeidbare und unüberwindbare objektive Umstände (wie Naturkatastrophen, Krieg, terroristische Aktivitäten oder plötzliche Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit). Dementsprechend sollte die Unmöglichkeit, einen Tourismusvertrag aufgrund der Auswirkungen der Pandemie zu erfüllen oder weiter zu erfüllen, als Ereignis höherer Gewalt anerkannt werden.
Gemäß Artikel 67 des Tourismusgesetzes und Artikel 13 der Bestimmungen des Obersten Volksgerichts zu verschiedenen Fragen bezüglich der Anwendung des Gesetzes bei der Verhandlung von Tourismusstreitigkeiten sind dem Touristen bei einer Vertragsauflösung aufgrund höherer Gewalt die tatsächlich nicht angefallenen Kosten zu erstatten. Bereits vom Reisebüro an das lokale Empfangsbüro oder den Dienstleister gezahlte Kosten, die nicht erstattungsfähig sind, können abgezogen werden und müssen nicht erstattet werden. Dementsprechend sind dem Touristen die tatsächlich nicht angefallenen Kosten zu erstatten.
Daher ist die Feststellung, welche vom Reisenden gezahlten Gebühren nach Vertragsbeendigung zu erstatten sind, ein zentraler Aspekt bei Streitigkeiten im Zusammenhang mit Reiseverträgen. Einerseits hat das organisierende Reisebüro bei Vertragsbeendigung dem Reisenden den Restbetrag nach Abzug der nicht erstattungsfähigen Kosten, die bereits an die empfangende Agentur oder die Dienstleister gezahlt wurden, zu erstatten. Bei Vertragsänderungen sind die daraus resultierenden zusätzlichen Kosten vom Reisenden zu tragen, während die reduzierten Kosten dem Reisenden zu erstatten sind.Andererseits muss das Reisebüro nach der Kündigung des Vertrags mit dem Reisenden unverzüglich alle Buchungen stornieren, Flugtickets und Hotelzimmer stornieren und die lokale Empfangsagentur benachrichtigen, damit diese die beauftragten Arrangements storniert, um so die Verluste des Reisenden so gering wie möglich zu halten. Das Reisebüro ist außerdem verpflichtet, sich aktiv um die Erstattung bereits gezahlter Kosten durch die Dienstleister zu bemühen, um so die tatsächlich entstandenen Verluste zu reduzieren.
In Bezug auf Reisestreitigkeiten und Beschwerden im Zusammenhang mit der Pandemie sollten die Tourismusbehörden auf allen Ebenen mehrere Maßnahmen ergreifen. Geleitet von den Grundsätzen der Fairness und Unparteilichkeit müssen sie die legitimen Rechte und Interessen sowohl der Reisenden als auch der Reisebüros rechtlich schützen, Streitigkeiten und Beschwerden aktiv und umsichtig schlichten und Konflikte angemessen lösen. Die Parteien von Reiseverträgen sollten außerdem die Konsultation und Kommunikation maximieren, um Verluste zu minimieren.Reiseveranstalter sollten Reisende bei der Abwicklung von Vertragsauflösungen und Rückerstattungen unterstützen. Reisende sollten ihrerseits Empathie zeigen und Verständnis für bereits angefallene, nicht erstattungsfähige Kosten des Reiseveranstalters aufbringen.