أدى تفشي متغير دلتا مؤخرًا إلى إغلاق العديد من المعالم السياحية في مناطق متعددة. في ظل سياسات استرداد التذاكر المجانية، غمرت كميات كبيرة من طلبات الإلغاء مختلف منصات الحجز.صرح متحدث باسم Tongcheng Travel أنه بعد تفشي المرض في نانجينغ، قامت الشركة على الفور بتفعيل خطة ضمان الخدمة الدافئة، حيث قامت بتحديث إجراءات حماية السفر يوميًا استجابةً لتطور ظروف الوباء. حاليًا، تم وضع سياسات استرداد وتعديل للفنادق والمعالم السياحية في 33 مدينة في 13 مقاطعة، بما في ذلك جيانغسو وهونان، مع استمرار تحسين الخطة.
ماذا يحدث عندما يجد المسافرون أنفسهم غير قادرين على الوفاء بحجوزات الطيران والفنادق، أو الوفاء بعقود السفر الموقعة، مما يؤدي إلى نزاعات مع منظمي الرحلات السياحية؟ نظرًا لأن تخطيط السفر يتضمن حجز الرحلات الجوية والفنادق والتأشيرات مسبقًا، غالبًا ما يلتزم المسافرون بخطط السفر ويدفعون الرسوم قبل أشهر. لكن العودة المفاجئة للوباء تعطل هذه الترتيبات.
في السابق، أصدرت المحكمة الشعبية العليا ووزارة العدل ووزارة الثقافة والسياحة بشكل مشترك "إشعارًا بشأن التعامل السليم مع النزاعات المتعلقة بعقود السياحة في ظل الوباء"، والذي يتطلب حل هذه النزاعات بشكل قانوني ومناسب. ويؤكد هذا الإشعار على إعطاء الأولوية لآليات حل النزاعات غير القضائية، وتعزيز الحوكمة المصدرية والإدارة الشاملة، وإنشاء نظام وساطة منسق حيث تتكامل الوساطة الشعبية والوساطة الإدارية والوساطة القضائية وتتفاعل مع بعضها البعض بسلاسة.في ظل تدابير مكافحة الوباء، أصبح السفر الداخلي والخارجي غير ممكن من الناحية الموضوعية. ووفقًا لقانون العقود وقانون السياحة والتفسيرات القضائية ذات الصلة، يحق لكل من المسافرين ووكالات السفر طلب إنهاء العقد. ويجوز للأطراف التفاوض على شروط الإنهاء لتخفيف الخسائر.
وفقًا للمادتين 94 و 117 من قانون العقود والمادة 67 من قانون السياحة، عندما يصبح من المستحيل تنفيذ عقد سياحي بسبب قوة قاهرة، يحق لكلا الطرفين إنهاء العقد والإعفاء جزئيًا أو كليًا من المسؤولية.وفقًا للمادة 180(2) من المبادئ العامة للقانون المدني، تشير القوة القاهرة إلى ظروف موضوعية غير متوقعة ولا يمكن تجنبها ولا يمكن التغلب عليها (مثل الكوارث الطبيعية والحروب والأنشطة الإرهابية أو الحوادث المفاجئة المتعلقة بالصحة العامة). وبناءً على ذلك، يُعتبر عدم القدرة على تنفيذ أو مواصلة تنفيذ عقد سياحي بسبب الوباء حدثًا من أحداث القوة القاهرة.
وفقًا للمادة 67 من قانون السياحة والمادة 13 من أحكام المحكمة الشعبية العليا بشأن عدة قضايا تتعلق بتطبيق القانون في محاكمة قضايا النزاعات السياحية، في حالة إنهاء العقد بسبب قوة قاهرة، يجب رد النفقات التي لم يتم تكبدها فعليًا إلى السائح. يمكن خصم النفقات التي دفعتها وكالة السفر بالفعل إلى وكالة الاستقبال المحلية أو مقدم الخدمة والتي لا يمكن استردادها ولا يلزم ردها. وبناءً على ذلك، فإن النفقات التي يجب ردها إلى السائح هي تلك التي لم يتم تكبدها فعليًا.
وبالتالي، فإن تحديد الرسوم التي دفعها المسافرون والتي يجب ردها بعد إنهاء العقد يشكل جانبًا أساسيًا من جوانب النزاعات المتعلقة بعقود السياحة. فمن ناحية، في حالة إنهاء العقد، يجب على وكالة السفر المنظمة أن ترد للمسافر الرصيد بعد خصم النفقات غير القابلة للاسترداد التي دفعتها بالفعل إلى وكالة الاستقبال أو مقدمي الخدمات. وفي حالة تعديل العقد، يتحمل المسافر أي تكاليف إضافية ناتجة عن ذلك، بينما يتم رد أي تكاليف مخفضة إلى المسافر.من ناحية أخرى، بعد إنهاء العقد مع المسافر، يجب على وكالة السفر أن توقف الحجوزات على الفور، وتلغي تذاكر الطيران وغرف الفنادق، وتخطر وكالة الاستقبال المحلية بإلغاء الترتيبات الموكلة إليها، وبالتالي تقليل خسائر المسافر إلى الحد الأدنى. كما أن وكالة السفر ملزمة بالسعي بنشاط للحصول على تعويض من مقدمي الخدمات عن النفقات التي تم دفعها بالفعل، وبالتالي تقليل الخسائر الفعلية المتكبدة.
فيما يتعلق بالنزاعات والشكاوى المتعلقة بالسفر والمتصلة بالوباء، يجب على السلطات السياحية على جميع المستويات اتخاذ تدابير متعددة. واسترشادًا بمبادئ الإنصاف والحياد، يجب عليها حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمسافرين ووكالات السفر قانونًا، والتوسط بنشاط وحكمة في النزاعات والشكاوى، وحل النزاعات بشكل مناسب. كما يجب على أطراف عقود السفر تعظيم التشاور والتواصل لتقليل الخسائر إلى أدنى حد.يجب على منظمي الرحلات السياحية مساعدة المسافرين في التعامل مع مسائل إنهاء العقود واسترداد الأموال. وبدورهم، يجب على المسافرين إبداء التعاطف والتفهم المعقول للنفقات غير القابلة للاسترداد التي تكبدها منظم الرحلات السياحية بالفعل.