Padronizar e formalizar todo o processo — desde preços e transações até ao serviço pós-venda — inspira maior confiança tanto nos compradores como nos vendedores, promovendo a circulação saudável e ordenada de bens em segunda mão. A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma divulgou recentemente o 14.º Plano Quinquenal para o Desenvolvimento da Economia Circular (doravante referido como o Plano), propondo explicitamente refinar os regulamentos que regem a circulação de bens em segunda mão. Isso inclui estabelecer padrões abrangentes para a avaliação, classificação e graduação de veículos usados, eletrodomésticos, telemóveis e outros itens em segunda mão, regulando assim a ordem de circulação e as práticas de transação desses bens.
Hoje, o PIB per capita da China ultrapassou os 10 000 dólares americanos. A par de melhorias significativas nos padrões de vida materiais e culturais, a frequência de substituição de bens de uso diário acelerou, levando a um aumento de produtos ociosos. Simultaneamente, à medida que os conceitos de consumo verde e consumo partilhado ganham força, os consumidores estão cada vez mais dispostos a comprar bens em segunda mão que permanecem totalmente funcionais com um desgaste mínimo. Além disso, o aperfeiçoamento contínuo dos sistemas de comércio eletrónico e logística criou condições favoráveis para a correspondência entre a oferta e a procura, facilitando a circulação e o comércio de bens ociosos.As estimativas indicam que o volume de transações de bens ociosos em segunda mão na China ultrapassou 1 bilião de ienes em 2020, com os utilizadores do comércio online de bens em segunda mão a ultrapassarem os 180 milhões. Os grupos de consumidores mais jovens, particularmente os nascidos nas décadas de 1990 e 2000, surgiram como a força motriz por trás das transações de bens ociosos.
O mercado de bens em segunda mão transforma artigos ociosos em ativos circulantes, convertendo resíduos em consumo, o que traz benefícios ambientais significativos. A regulamentação deste mercado aumenta a eficiência dos recursos para os consumidores, ao mesmo tempo que reduz o desperdício. Para o desenvolvimento económico e social, promove a conservação, a utilização intensiva e a reciclagem de recursos, promovendo o progresso ecológico – uma vantagem multifacetada e de longo prazo. No entanto, continuam a existir vários desafios para alcançar um mercado regulamentado de bens em segunda mão.
Em termos da natureza do produto, ao contrário dos bens novos, os artigos em segunda mão são mercadorias não padronizadas. As variações na integridade da embalagem, desgaste pelo uso, canais de compra e autenticidade dificultam a padronização dos preços, exigindo frequentemente negociação entre compradores e vendedores.
No que diz respeito à dinâmica das transações, as transações de bens novos ocorrem principalmente entre consumidores e comerciantes, onde as informações sobre os produtos são relativamente transparentes e as regras de transação são bem regulamentadas. As transações de bens usados, no entanto, ocorrem predominantemente entre indivíduos, muitas vezes caracterizadas por assimetria de informação e falta de transparência. Isto cria oportunidades de exploração, como bens que não correspondem às descrições dos vendedores, resultando em custos de transação mais elevados associados à confiança.
Coletivamente, a confiança surge como o fator central nas transações de produtos usados. Somente através da padronização e formalização de todo o processo — desde a fixação de preços e execução da transação até o serviço pós-venda — é que compradores e vendedores podem ganhar maior confiança, promovendo assim a circulação saudável e ordenada de produtos usados.
Atualmente, as plataformas online se tornaram o principal canal para o comércio de produtos usados. Estabelecer procedimentos regulamentados para transações online a fim de proteger os direitos e interesses legítimos de ambas as partes é crucial para o avanço desse mercado.O Plano afirma explicitamente que as responsabilidades de gestão das plataformas de comércio na Internet devem ser reforçadas, com uma supervisão reforçada do comportamento transacional, a fim de fornecer serviços padronizados e regulamentados para bens em segunda mão. As empresas de plataformas são encorajadas a introduzir comerciantes especializados em bens em segunda mão terceirizados para melhorar a eficiência das transações. Além disso, no que diz respeito ao desenvolvimento de mercados offline de bens em segunda mão, o Plano propõe promover a construção e operação padronizadas de mercados físicos de bens em segunda mão, incentivando o estabelecimento de mercados de pulgas centralizados e regulamentados.
O mercado de bens em segunda mão representa um oceano azul promissor que aguarda o aperfeiçoamento dos quadros jurídicos, o estabelecimento de normas industriais e o reforço da supervisão do mercado. Espera-se que as autoridades competentes, as empresas e os consumidores colaborem para garantir que os artigos domésticos ociosos circulem de forma regulamentada, realizando o valor dos bens não utilizados, promovendo o consumo sem desperdício e contribuindo para um desenvolvimento ecológico e com baixas emissões de carbono.
People's Daily (página 19, 28 de julho de 2021)