消費聚合驅動支出(公開論壇)
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近日正式頒布的《第十四個五年規劃期商業發展規劃》提出,中國將立足國內、輻射周邊、面向全球,培育一批綜合性國際消費中心城市。此舉成為當前改革開放與經濟發展的新亮點。着力建設國際消費中心城市,有助於推動高水平對外開放、將民生改善推向新階段、加速構建新發展格局。
國際消費中心城市作為現代國際大都市的核心功能之一,既是消費資源集聚樞紐,更是國家乃至全球消費市場的制高點,具備強大的消費牽引與漣漪效應。各國發展普遍規律表明,社會文明進步與國民福祉提升的集中體現,在於以完善體制機制、優化要素資源配置、提升經濟發展質量為基礎,形成多座國際大都市。推進國際消費中心城市建設,是構建現代化國際大都市體系的重要環節。
推動國際消費中心城市建設,應以持續提升人民生活水平為核心目標。為此,必須以宜居宜業的現代化城市基礎設施體系與公共服務體系為保障,以各具特色的現代產業體系為支撐。國際消費中心城市的建設應作為系統性項目整體推進。以優質城市環境與具國際競爭力的產業集群為基礎,有效提升城市活力與居民購買力,形成支撐國際化消費市場發展的引領力量。
在構建現代化基礎設施體系與公共服務保障體系過程中,需更有效發揮政府作用。改革開放以來,城市化雖取得顯著成就,但長期依賴市場資源集散功能,導致基礎設施體系與公共服務保障能力建設仍存在明顯短板。推進國際消費中心城市建設需加速補短板,以「有而優之」為要求,高標準完善相關城市基礎設施體系與公共服務能力。
推動國際消費中心城市建設,必須堅持世界標準與中國特色相結合。應將中國特色社會主義市場經濟體制改革深化(包括完善產權制度與要素市場培育、自由貿易試驗區試點、構建國際化法治化營商環境等)與國際消費中心城市建設實踐緊密結合。透過完善體制機制,促進城市軟環境改善,推動城市產業發展與國際競爭力提升,持續深化與國際市場的聯動,同時藉由對外開放促進體制機制的進一步完善。依託城市硬環境與軟環境的全面建設,支持國際市場消費中心的建設。將國際消費中心城市打造為中國改革開放的新高度、新典範。
國際消費中心城市的建設需穩扎穩打、精益求精。推動城市商業圈差異化發展,高品質改造升級步行街,促進形成人流密集、特色鮮明、文化底蘊深厚的步行街群,同時在智慧街區、智慧商業圈積極發展,提升設施便利性與智能化水平等方面,紮實推進相關工作。必須緊密結合擴大內需、培育強大國內市場、促進國內大循環順暢運作、推動國內國際雙循環、加速構建新型發展模式等全局性戰略,率先展現新氣象、呈現新風貌。
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