新華社福州8月9日電（記者・呉剣鋒）人口高齢化が進む中、農村部の高齢者介護サービスは多くの課題に直面している。このほど福建省は「農村幸福院（高齢者福祉施設）の質向上に向けた3か年行動計画」を策定し、2023年末までに全省で三星級（三つ星）以上の農村幸福院を少なくとも4000か所、五星級（五つ星）施設を400か所整備する方針を示した。各県（市・区）では農村幸福院の長期的な管理・運営メカニズムを全面的に構築する。
農村幸福院は、村（居）委員会が管理し、農村の高齢者に食事、文化・スポーツ、レクリエーション、デイケアなどのサービスを提供する村レベルの公益的な互助型高齢者サービス施設である。近年、一部の地域の農村幸福院では、責任主体の不明確化、管理制度の不備、資金保障の不徹底、機能発揮の不十分さなどの問題が存在する。
福建省は、既存の農村幸福院の運営実態を全面的に調査し、管理モデル、施設・人員配置、経費保障、機能定位、開放時間などの状況を重点的に把握し、業務台帳の整備を推進することを提案した。調査過程では、各地が農村幸福院と一般的な農村高齢者サービス施設を区別し、発見された問題に対して帳簿管理による解決を実施する。これに基づき、県域内の農村幸福院の運営実態を分析し、改造・向上計画を策定する。同時に、各地はサービス特色が鮮明でハイライトが際立つ「一村一幸福院」モデルブランドを重点的に創出し、点から面への波及効果を発揮させる。
農村幸福院の立地不適切やサービス不足の問題については、福建省は地理的に僻地にある施設について、村の診療所などの施設に隣接して設置する代替案を検討し、一体型建設を実施して医療と介護の連携サービス需要を満たすよう提案している。同時に、農村公益ポストの購入や政府によるサービス購入などの方法を通じて、農村幸福院に管理サービス要員を配置するとともに、社会慈善団体、ソーシャルワーカー、コミュニティボランティア、若年健康高齢者が幸福院でボランティアサービスや高齢者相互扶助サービスを提供するよう提唱している。